A associação recomenda que o país introduza políticas para apoiar a eliminação de empresas inferiores e a promoção das superiores. Para as empresas siderúrgicas com altos níveis de eficiência energética e baixa intensidade de emissão de carbono, deve ser fornecido apoio em áreas como alocação de produção, finanças verdes, exportação de produtos e tarifação diferenciada de eletricidade.

"De acordo com estimativas, até o final deste ano, para alcançar a meta de transformação de ultra-baixa emissão para mais de 80% da capacidade, a indústria do aço precisa investir cerca de 200 bilhões de yuans a mais; para atingir as metas de 'duplo carbono' até 2060, toda a indústria exigirá aproximadamente 20 trilhões de yuans em investimentos, com uma média de mais de 500 bilhões de yuans anualmente." Jiang Wei, Secretário Adjunto do Comitê do Partido, Vice-Presidente e Secretário-Geral da Associação Chinesa de Ferro e Aço (CISA), disse na conferência de divulgação de informações do primeiro trimestre de 2025 realizada em 29 de abril.

Sob as metas domésticas de 'duplo carbono', a indústria do aço, como um dos setores manufatureiros com maiores emissões de carbono, está vendo 'verde e baixo carbono' se tornar a frase-chave para o desenvolvimento de alta qualidade na indústria.

De acordo com dados da CISA, os indicadores de redução de carbono e economia de energia na indústria siderúrgica da China melhoraram continuamente nos últimos anos. Até 20 de abril, um total de 189 empresas siderúrgicas (incluindo uma empresa de pelotização) completaram ou parcialmente completaram a transformação de ultra-baixa emissão e monitoramento de avaliação. Entre elas, 141 empresas completaram totalmente a transformação de ultra-baixa emissão, envolvendo uma capacidade de aço bruto de cerca de 591 milhões de toneladas; 47 empresas completaram parcialmente a transformação, envolvendo uma capacidade de cerca de 169 milhões de toneladas. Enquanto isso, desde o lançamento do 'Plano de Ação Trienal para Benchmarking de Eficiência Energética na Indústria do Aço' no final de 2022, que exige que todas as empresas siderúrgicas priorizem o trabalho de 'eficiência energética extrema', 117 empresas com cerca de 660 milhões de toneladas de capacidade participaram do cultivo de 'plantas demonstrativas de benchmarking de eficiência energética de melhores práticas de duplo carbono'.

"Projetos como a transformação de ultra-baixa emissão e eficiência energética extrema ajudaram a China a construir o maior sistema de produção de aço limpo do mundo, melhorando continuamente o desempenho ambiental das empresas siderúrgicas", afirmou a CISA. No primeiro trimestre, as principais empresas siderúrgicas relataram um consumo energético abrangente acumulado de 543 quilos de carvão padrão por tonelada de aço, uma queda de 0,52% ano a ano; o consumo energético comparável por tonelada de aço foi de 480 quilos de carvão padrão, uma redução de 2,1% ano a ano; o consumo de água por tonelada de aço diminuiu 0,9% ano a ano; as emissões por tonelada de aço de dióxido de enxofre, material particulado e óxidos de nitrogênio diminuíram 11,68%, 3,27% e 12,78%, respectivamente, ano a ano.
No entanto, com a recente inclusão formal da indústria do aço no mercado nacional de carbono, os desafios da transformação verde e de baixo carbono na indústria se intensificaram ainda mais. Em 26 de março, o Ministério da Ecologia e Meio Ambiente emitiu o 'Plano de Trabalho para o Mercado Nacional de Comércio de Emissões de Carbono que Abrange as Indústrias de Cimento, Aço e Alumínio Eletrolítico', incluindo oficialmente essas três grandes indústrias no mercado nacional de carbono. O Ministério adota uma abordagem de alocação baseada no controle da intensidade de emissão de carbono, estabelecendo períodos de transição em 2025 e 2026. Após 2027, estudará o estabelecimento de uma cota total clara, aberta e transparente para a indústria, apertando-a gradualmente de forma moderada para promover a redução contínua da intensidade de emissão de carbono nessas indústrias.

"As empresas incluídas no mercado de carbono enfrentam novas tarefas de gestão de carbono e desafios de aumento de custos", apontou Jiang Wei. Desde 2022, os níveis de lucro na indústria do aço têm diminuído ano após ano, tornando difícil suportar sozinhas o investimento para a transformação verde e de baixo carbono. Enquanto isso, os bancos continuam restritos pela política de 'dois altos e um excedente' ao fornecer empréstimos para empresas siderúrgicas, afetando novas escalas de crédito e empréstimos. Até o final de 2024, o saldo de crédito verde doméstico é de 36,6 trilhões de yuans, mas a participação da indústria do aço no crédito verde é inferior a 1%, o que é seriamente inconsistente com a participação da indústria do aço de 15% nas emissões nacionais de carbono.

Jiang Wei também mencionou que o progresso desigual da transformação de ultra-baixa emissão entre as empresas siderúrgicas e as diferenças nos custos de proteção ambiental levarão a uma concorrência injusta. Até 20 de abril, o investimento na transformação de ultra-baixa emissão por tonelada de aço para empresas que completaram o processo completo é de cerca de 474,35 yuans, e o custo médio de operação ambiental por tonelada de aço é de cerca de 218,43 yuans. Empresas na vanguarda da transformação alcançaram resultados verdes, mas seus custos de produção de produtos também aumentaram simultaneamente, o que, até certo ponto, reduz sua competitividade no mercado.

Para resolver os problemas acima, Jiang Wei sugere implementar políticas diferenciadas de proteção ecológica e ambiental para evitar a concorrência injusta causada por diferenças nos custos de proteção ambiental. Ele também recomenda que o país introduza políticas para apoiar a implementação de projetos de eficiência energética extrema, promover a eliminação de empresas inferiores e a promoção das superiores, e fornecer apoio político na alocação de produção, finanças verdes, exportação de produtos e tarifação diferenciada de eletricidade para empresas siderúrgicas com altos níveis de eficiência energética e baixa intensidade de emissão de carbono.

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